Digital Marketing

Parità delle tariffe alberghiere nel 2026: la guida onesta dopo il giro di vite dell'UE

Booking.com ha rinunciato a tutte le clausole di parità ampia e stretta per l'inventario SEE il 2 dicembre 2024 in base all'articolo 5(3) della DMA, e la Corte di Giustizia dell'UE ha confermato nella causa C-264/23 che gli hotel possono finalmente fissare tariffe dirette più basse senza violare il contratto. Questa è la lettura onesta del 2026 su ciò che il giro di vite dell'UE ha effettivamente cambiato: lo status giuridico paese per paese, i cinque errori che gli hotel continuano a commettere, ciò che i dati francesi di Macron mostrano realmente sulle variazioni di prezzo e il piano di 60 giorni per acquisire da 6 a 14 punti di quota del canale diretto.

Mika Takahashi
Mika TakahashiTeam editoriale

Pubblicato 25 mag 2026

25 min di lettura

A cel-shaded editorial illustration of an EU regulatory courthouse facade at dusk with classical columns and a clock tower reading 14 November 2024, where a stone judge's bench holds an open leather ledger labelled DMA Article 5 paragraph 3 above a stack of green wax-sealed waivers and a chained brass padlock that has just been struck open with a chisel, with twelve gold-star flags arrayed along the entrance steps and a small line of European hotel keepers carrying their own room-key signs walking up the courthouse steps toward the open doors, illustrating the European Digital Markets Act lifting the rate parity lock that bound independent hotels to Booking.com pricing for a decade.

I numeri che contano

Se gestisci un hotel nell'Unione Europea, nello Spazio Economico Europeo o in Svizzera e non hai modificato la tua configurazione di parità tariffaria dal 2023, il limite minimo normativo non è più a tuo favore. Ecco la situazione alla data di pubblicazione di questo articolo, con i riferimenti necessari per verificare autonomamente ogni affermazione.

Il 13 maggio 2024, la Commissione Europea ha designato Booking Holdings come gatekeeper ai sensi del Digital Markets Act per il suo servizio di intermediazione online, Booking.com. Il termine per la conformità era il 14 novembre 2024. A partire dal 2 dicembre 2024, Booking.com ha confermato nel suo rapporto di conformità al DMA che tutte le clausole di parità ampia e ristretta sono state rimosse o revocate per l'inventario dello Spazio economico europeo, applicandosi sia ai nuovi partner che ai contratti esistenti.

Il 19 settembre 2024, la Corte di giustizia dell'Unione europea ha emesso la sua sentenza nella causa C-264/23 (Booking.com e Booking.com Deutschland), sostenendo che sia le clausole di parità ampia che quelle di parità ristretta non si qualificano come restrizioni accessorie all'accordo piattaforma-hotel e devono quindi essere valutate in modo indipendente ai sensi dell'articolo 101 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. In termini pratici, la sentenza ha aperto la strada a azioni di risarcimento danni da parte degli hotel in tutta l'UE.

Il 16 dicembre 2025, il Landgericht Berlin II ha emesso una sentenza nella causa 61 O 60/24 Kart che ha ritenuto Booking.com BV e Booking.com (Deutschland) GmbH congiuntamente responsabili di risarcire 1.099 operatori alberghieri per i danni causati dall'uso di clausole di miglior prezzo illegali a partire dal 1° gennaio 2013. La sentenza non è ancora definitiva e può essere impugnata dinanzi al Kammergericht entro un mese. Si tratta della più grande sentenza di risarcimento collettivo contro un'OTA nella storia alberghiera europea.

Se avete trascorso l'ultimo decennio credendo che la parità tariffaria fosse un elemento permanente del funzionamento del mercato della distribuzione alberghiera, vi siete persi il più grande cambiamento contrattuale dall'introduzione del pricing dinamico. Gli hotel in 30 paesi europei sono ora contrattualmente liberi di offrire prezzi più bassi sui propri canali diretti rispetto a Booking.com, e la stessa libertà si estende alla maggior parte delle altre principali OTA che operano nello Spazio economico europeo.

Per un hotel indipendente da 30 a 150 camere nel 2026, le implicazioni pratiche sono significative. Un hotel che gestisce un mix di canali tipico (60% OTA, 30% diretto, 10% corporate) con un ricavo mensile per le camere di 200.000 euro paga 20.400 euro al mese di commissioni OTA a un tasso misto del 17%. Recuperare 10 punti percentuali di quota OTA a favore delle prenotazioni dirette, cosa resa possibile dalla nuova libertà contrattuale, significa recuperare circa 16.800 euro all'anno al netto delle commissioni del gestore dei pagamenti. Recuperare 20 punti significa recuperare 33.600 euro. Nessuna di queste cifre è ipotetica. Si tratta del margine direttamente raggiungibile che le clausole di parità hanno impedito agli hotel di contestare fino a novembre 2024.

La previsione di Phocuswright per il 2025 sulla distribuzione alberghiera europea stima che il cambiamento raggiungibile sia compreso tra 6 e 14 punti percentuali di quota di prenotazioni dirette nell'arco di 24 mesi per gli hotel che agiscono sulla nuova libertà entro i primi 12 mesi. Gli hotel che aspetteranno fino al 2027 per riprogettare la loro strategia di prezzo scopriranno che le OTA hanno in gran parte colmato da sole il divario di prezzo attraverso programmi di promozione mirati (Booking Sponsored Benefit, sconti Genius, incentivi di visibilità Preferred Plus) che sfruttano lo stesso spazio normativo che gli hotel tardano a rivendicare.

Questa è la lettura onesta del 2026 sulla parità tariffaria degli hotel in Europa. L'effettivo status giuridico negli otto paesi più rilevanti, i quattro errori comuni che gli hotel commettono quando tentano per la prima volta di rompere la parità, le prove empiriche su ciò che accade ai prezzi quando la parità finisce, le tre strategie di pricing diretto che funzionano davvero nel 2026 e il piano di 60 giorni che una persona orientata all'operatività può attuare per convertire il cambiamento normativo in una crescita misurabile del canale diretto.

Cronologia delle misure restrittive dell'UE dal 2013 al 2026

Se volete discutere in modo intelligente con il vostro responsabile di mercato di Booking.com su ciò che potete e non potete fare nel 2026, dovete avere a portata di mano la cronologia legale. La maggior parte dei responsabili di mercato non la possiede. Nemmeno la maggior parte delle guide alberghiere pubblicate la possiede.

La storia inizia nel dicembre 2013, quando il Bundeskartellamt tedesco ha stabilito che la clausola di parità estesa utilizzata da Hotel Reservation Service Robert Ragge GmbH, allora una delle principali OTA tedesche, violava il diritto della concorrenza dell'UE. La decisione ha stabilito il principio giuridico fondamentale secondo cui la parità estesa (l'hotel deve offrire a Booking.com la tariffa più bassa su tutti i canali di vendita, compreso il proprio sito diretto) limitava la concorrenza tra i servizi di intermediazione e imponeva commissioni più elevate agli hotel.

Nel luglio 2015, l'Assemblea nazionale francese ha approvato l'articolo 133 della Legge Macron (Loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques), entrata in vigore l'8 agosto 2015. La legge ha vietato qualsiasi forma di parità di prezzo tra OTA e hotel in Francia. La Francia è diventata il primo paese europeo a vietare completamente sia le clausole di parità ampia che quelle di parità ristretta, e il dataset Macron è da allora diventato la prova empirica più citata di ciò che accade quando la parità scompare.

Nel dicembre 2015, il Bundeskartellamt ha esteso la sua sentenza HRS alla stessa Booking.com, ritenendo che anche le clausole di parità ristretta (l'hotel deve offrire a Booking.com una tariffa almeno pari a quella del proprio sito diretto, ma può offrire tariffe inferiori su altre OTA) violassero il diritto della concorrenza. Booking.com ha rimosso le clausole dai contratti tedeschi con effetto dal 1° febbraio 2016.

La sentenza tedesca è stata confermata dal Bundesgerichtshof, la Corte federale di giustizia tedesca, nella causa KVR 54/20 del 18 maggio 2021. Il BGH ha ritenuto che le clausole di parità ristrette di Booking.com non fossero esentate ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento di esenzione per categoria verticale, poiché la quota di mercato di Booking.com in Germania superava il 30 per cento, e che le clausole non producessero alcun guadagno di efficienza compensativo ai sensi dell'articolo 101, paragrafo 3, del TFUE.

Il Parlamento italiano ha approvato un divieto simile nell'agosto 2017 tramite l'articolo 166 della Legge annuale sulla concorrenza, vietando tutte le clausole di parità in Italia. L'Austria ha seguito l'esempio nel settembre 2016, il Belgio nel luglio 2018. Alla fine del 2018, le clausole di parità erano illegali in cinque dei sei maggiori mercati alberghieri dell'Europa continentale.

La Corte di giustizia europea ha consolidato questo mosaico in uno standard europeo unificato con la sua sentenza nella causa C-264/23 del 19 settembre 2024. La Corte ha stabilito, in risposta a un rinvio pregiudiziale da parte di un tribunale olandese che esaminava un'azione legale intentata da alcuni hotel contro Booking.com, che sia le clausole di parità in senso lato che quelle in senso stretto non costituiscono restrizioni accessorie all'accordo piattaforma-hotel e devono quindi essere valutate in modo indipendente ai sensi dell'articolo 101 TFUE. La Corte di giustizia europea ha inoltre chiarito che il mercato rilevante per la valutazione della quota di mercato della piattaforma richiede un esame concreto della sostituibilità dal lato dell’offerta e della domanda tra i servizi di intermediazione online e altri canali di vendita, inasprendo i requisiti per qualsiasi futura difesa basata sulle restrizioni accessorie.

Parallelamente al procedimento dinanzi alla Corte di giustizia dell’Unione europea, il 13 maggio 2024 la Commissione europea ha designato Booking Holdings come gatekeeper ai sensi del DMA, fissando il termine per l’adeguamento al 14 novembre 2024. L’articolo 5, paragrafo 3, del DMA vieta ai gatekeeper di imporre clausole di parità o misure di effetto equivalente ai propri utenti commerciali. L'approccio di conformità di Booking.com, documentato nel suo Rapporto di conformità al DMA del 2025, consisteva nel rimuovere o rinunciare ai requisiti di parità per tutte le offerte di viaggio con sede nel SEE, modificando cinque dei suoi accordi standard ed emettendo più di 70 deroghe sugli accordi negoziati. Le deroghe sono entrate in vigore per i partner nuovi ed esistenti il 2 dicembre 2024.

L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) italiana ha chiuso il caso di concorrenza relativo a Booking.com il 19 dicembre 2024, accettando gli impegni in base ai quali Booking.com ha concordato che i prezzi fissati dagli hotel su altri canali di vendita online non sarebbero stati presi in considerazione in nessuna fase della gestione o della promozione del Programma Partner Preferiti, del livello Preferred Plus o dei programmi Booking Sponsored Benefit. L'AGCM ha inoltre ottenuto impegni in materia di trasparenza, richiedendo a Booking di comunicare l'accesso e il funzionamento del programma tramite e-mail nominative e dati statistici periodici.

L'AGCM ha riaperto un'indagine separata il 22 aprile 2026 sul Preferred Partner Programme e sul livello Preferred Plus, questa volta ai sensi della legge sulla tutela dei consumatori piuttosto che del diritto della concorrenza. La nuova indagine sostiene che Booking induca in errore i consumatori presentando le strutture del Preferred Partner come selezionate per un servizio superiore, quando i criteri di ammissibilità sono in realtà determinati principalmente dai livelli di commissione pagati dall'hotel. Al momento della stesura del presente documento, l'indagine è ancora in corso.

Il Preisueberwacher svizzero ha emesso una Verfuegung formale il 20 maggio 2025 a seguito di un'indagine sui livelli di commissione di Booking.com in Svizzera, basandosi sul divieto esistente del Consiglio federale svizzero delle clausole di parità a partire dal 1° dicembre 2022. La Svizzera non fa parte dell'UE e il DMA non si applica direttamente, ma il contesto giuridico e normativo svizzero è di per sé ostile alle restrizioni di parità.

E il 16 dicembre 2025, il Landgericht Berlin II ha emesso la sentenza che ha trasformato un decennio di azioni normative in una richiesta di risarcimento danni, ritenendo Booking.com corresponsabile del risarcimento a 1.099 operatori alberghieri tedeschi per le perdite causate dalle clausole di parità utilizzate dal 1° gennaio 2013 in poi. Il tribunale non ha quantificato il risarcimento; tale questione è rimandata a procedimenti successivi. Tuttavia, l'accertamento della responsabilità per l'intero periodo di 12 anni di utilizzo illegale delle clausole rappresenta il più grande risultato giudiziario contro un'OTA nella storia europea.

L'effetto cumulativo di queste decisioni è che le clausole di parità ampie e ristrette sono ora inapplicabili nell'UE, nel SEE, nel Regno Unito (dove l'Autorità per la concorrenza e i mercati post-Brexit non ha ribaltato la posizione), in Svizzera e nella maggior parte del resto d'Europa. Il consiglio convenzionale secondo cui gli hotel devono rispettare la parità per evitare sanzioni è, alla luce del diritto europeo del 2026, semplicemente errato.

Parità ampia, parità ristretta, nessuna parità: le vere distinzioni

La maggior parte delle guide pubblicate tratta la parità tariffaria come un concetto binario: l'hotel o la rispetta o non la rispetta. La realtà nelle giurisdizioni europee nel 2026 è costituita da tre categorie giuridiche distinte, ciascuna con il proprio profilo di applicabilità, e da una quarta categoria che le OTA stanno silenziosamente costruendo per recuperare ciò che le autorità di regolamentazione hanno tolto loro.

Parità ampia

La parità ampia (chiamata anche clausola della nazione più favorita o MFN) è il requisito contrattuale secondo cui l'hotel deve offrire a Booking.com la tariffa più bassa che offre su qualsiasi canale di vendita, compreso il proprio sito web diretto, le proprie prenotazioni telefoniche, i propri conti aziendali e ogni altra OTA. La parità estesa era lo standard contrattuale di Booking.com dalla metà degli anni 2000 fino al 30 giugno 2015, quando Booking.com ha volontariamente ridotto la portata della clausola in risposta alle pressioni normative tedesche.

La parità estesa è ora inapplicabile in tutta l'UE, nel SEE, nel Regno Unito e in Svizzera. La decisione del Bundeskartellamt del dicembre 2013 sul caso HRS, la legge Macron francese dell'agosto 2015, la legge annuale sulla concorrenza italiana dell'agosto 2017, la sentenza C-264/23 della Corte di giustizia europea del settembre 2024, il divieto di cui all’articolo 5, paragrafo 3, del DMA del novembre 2024 e la sentenza del Landgericht Berlin II del dicembre 2025 sul risarcimento dei danni sono tutti convergenti verso la stessa conclusione: la parità estesa è anticoncorrenziale, limita sia la concorrenza a valle sui prezzi tra gli hotel sia la concorrenza a monte tra le piattaforme di intermediazione e non produce alcuna efficienza compensativa che giustificherebbe la restrizione ai sensi dell’articolo 101, paragrafo 3, del TFUE.

Se il vostro contratto con qualsiasi OTA contiene ancora una clausola di parità estesa e operate nel SEE o nel Regno Unito, dovreste considerare la clausola come giuridicamente nulla. Potreste voler chiedere a un avvocato specializzato in diritto della concorrenza di confermarlo per il vostro contratto specifico prima di agire, ma la base giuridica è ora chiara e ben consolidata.

Parità ristretta

La parità ristretta (chiamata anche MFN ristretta) rappresentava un mezzo passo indietro. In base alla parità ristretta, l’hotel poteva offrire tariffe più basse su altre OTA e attraverso canali aziendali o all’ingrosso, ma non poteva offrire pubblicamente una tariffa più bassa sul proprio sito web diretto. Booking.com ha adottato la parità ristretta a livello globale il 1° luglio 2015 in risposta alle pressioni sulla parità ampia da parte delle autorità di regolamentazione tedesche, francesi e di altri paesi europei. L'argomentazione di Booking era che la parità ristretta proteggeva dal free-riding (gli hotel avrebbero lasciato che Booking.com pagasse per il marketing e poi avrebbero offerto la tariffa diretta più bassa) senza limitare la concorrenza sui prezzi tra hotel.

Il Bundeskartellamt tedesco ha respinto questa argomentazione nel dicembre 2015 e il Bundesgerichtshof ha confermato il rigetto nel maggio 2021. La Corte di giustizia dell’Unione europea ha confermato la stessa posizione a livello UE nel settembre 2024 con la causa C-264/23. Il ragionamento è coerente: la parità ristretta limita ancora la concorrenza tra le piattaforme (le altre OTA non possono conquistare quote di mercato negoziando tariffe più basse con gli hotel), continua a gonfiare le commissioni di intermediazione e non produce alcuna efficienza compensativa.

La parità ristretta è ora inapplicabile in tutto il SEE a partire dal 14 novembre 2024 ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, del DMA, ed era già inapplicabile in Germania, Francia, Italia, Austria, Belgio e Svizzera ai sensi della legislazione nazionale prima di tale data. Nel Regno Unito, dopo la Brexit, l'Autorità per la concorrenza e i mercati (CMA) non ha formalmente vietato la parità ristretta, ma ha segnalato di considerarla con scetticismo, e qualsiasi hotel britannico potrebbe realisticamente aspettarsi un esito favorevole da parte della CMA se violasse la parità ristretta e Booking.com ne chiedesse l'applicazione. In pratica, Booking.com non sta applicando la parità ristretta nemmeno nel Regno Unito.

Nessuna parità

La "no parity" è la condizione contrattuale che gli hotel hanno ora il diritto legale di esigere in tutta Europa. L'hotel può offrire qualsiasi tariffa scelga su qualsiasi canale, inclusa una tariffa diretta inferiore a quella di Booking.com, senza violare il proprio contratto con Booking.com. Booking.com rimane libera di declassare l'inserzione nei propri risultati di ricerca in base ai propri criteri di ranking (il che non equivale a una violazione della parità), ma il divieto contrattuale è stato rimosso.

L'effetto pratico della non parità è più sottile di quanto suggeriscano la maggior parte delle guide pubblicate. Gli hotel non sono obbligati a offrire tariffe dirette più basse. Gli hotel non sono obbligati a rompere la simmetria dei prezzi online visibili. Gli hotel hanno semplicemente la libertà contrattuale di farlo, e la libertà operativa di progettare strategie di prezzo che non considerino la parità come un vincolo.

Misure di effetto equivalente (la clausola di salvaguardia)

L'articolo 5, paragrafo 3, del DMA vieta ai gatekeeper non solo di imporre clausole di parità, ma anche di imporre "misure con effetto equivalente" che impedirebbero agli utenti commerciali di offrire prezzi o condizioni migliori su altri canali. Questa formulazione generica è il riconoscimento normativo del fatto che, in caso contrario, le OTA sostituirebbero le clausole di parità con meccanismi operativi che ottengono lo stesso risultato senza utilizzare la parola "parità".

I meccanismi che la Commissione sta monitorando, secondo quanto riportato dalle parti interessate al workshop sulla conformità al DMA del novembre 2024, includono:

  • Il declassamento algoritmico degli hotel che offrono tariffe dirette più basse, dove il declassamento viene presentato come un segnale di "qualità" o "competitività" ma è in realtà un indicatore di parità
  • L'idoneità al programma Preferred Partner, al livello Preferred Plus o alla partecipazione a Genius subordinata al comportamento di determinazione dei prezzi sul canale diretto
  • Booking Sponsored Benefit, lo sconto finanziato dalla piattaforma che Booking.com applica senza l'approvazione dell'hotel per allinearsi al prezzo online più basso della concorrenza, come meccanismo che azzera il differenziale di prezzo visibile che l'hotel stava cercando di creare
  • Tassi di commissione variabili che si adeguano in base a come l’hotel si posiziona su altri canali

Gli impegni dell'AGCM italiana del 19 dicembre 2024 hanno affrontato specificamente molti di questi meccanismi nel mercato italiano, richiedendo a Booking di garantire che i prezzi su altri canali non vengano presi in considerazione in nessuna fase della gestione o della promozione del Preferred Partner Programme, del livello Preferred Plus o del Booking Sponsored Benefit. L'indagine separata dell'AGCM dell'aprile 2026 sulla tutela dei consumatori suggerisce che l'autorità di regolamentazione italiana sta ora verificando se gli impegni operativi vengono rispettati o se sono emersi nuovi meccanismi.

L'interpretazione onesta del 2026 è che "nessuna parità" è lo stato giuridico, ma lo stato operativo è "nessuna parità, monitorata da vicino per individuare eventuali meccanismi sostitutivi". Gli hotel che vogliono agire sulla base della nuova libertà dovrebbero aspettarsi che Booking.com reagisca attraverso i segnali di ranking, l'idoneità ai programmi e l'implementazione del Booking Sponsored Benefit, e dovrebbero segnalare eventuali incidenti specifici alla loro autorità nazionale garante della concorrenza. Sia la Commissione Europea che la maggior parte delle autorità nazionali garanti della concorrenza si sono dichiarate disponibili a ricevere reclami.

A cel-shaded editorial illustration of a vintage cartographer's wall map of Europe under a hand-painted carnival-serif sign reading PARITY STATUS, 2026, with eight numbered brass pins marking France, Germany, Italy, Austria, Belgium, Switzerland, the Netherlands, and the United Kingdom, each pin tagged with a small enamel placard reading the country's national parity ban date in chunky retro lettering, with a glowing twelve-star EU ring stamped over the central EEA region and a brass legend at the bottom listing WIDE PARITY UNENFORCEABLE, NARROW PARITY UNENFORCEABLE, NO PARITY PERMITTED, illustrating the cumulative effect of a decade of European competition rulings that have erased rate parity as a contractual constraint on independent hotels across the European Economic Area.

Le cinque cose che gli hotel sbagliano riguardo alla parità nel 2026

In tutti gli hotel indipendenti con cui ho parlato della parità tariffaria nel 2025 e nel 2026, emergono le stesse cinque idee sbagliate. Nessuna di queste è stupida. Tutte riflettono ciò che era vero nel 2019 e non lo è più. Correggerle è un prerequisito per cambiare effettivamente la vostra strategia di prezzo.

1. Credere che la parità sia ancora obbligatoria nell'UE

L'idea sbagliata più comune è che la parità tariffaria rimanga un requisito contrattuale e che violarla esporrebbe l'hotel a sanzioni da parte di Booking.com. Questo era vero nel 2019. È diventato progressivamente falso in un paese dopo l'altro dal 2015 ed è completamente falso in tutto il SEE dal 2 dicembre 2024.

Il rapporto di conformità DMA 2025 di Booking.com è la fonte autorevole in materia. Il rapporto, pubblicato nel novembre 2025 e accessibile sulla pagina del caso DMA della Commissione Europea, afferma esplicitamente che Booking.com è conforme all'articolo 5(3) del DMA garantendo che i propri partner non siano soggetti a requisiti di parità per l'inventario nel SEE. Le deroghe rilasciate ai partner esistenti rimangono in vigore fino al prossimo punto di rinegoziazione disponibile, momento in cui i partner passeranno a termini standard rivisti in linea con il DMA.

Se non hai ricevuto una deroga alla parità da Booking.com e operi nel SEE, dovresti richiederne una per iscritto al tuo responsabile di mercato. Se operi in Francia, Germania, Italia, Austria, Belgio o Svizzera, la clausola di parità era già nulla ai sensi della legislazione nazionale prima che fossero emesse le deroghe del DMA. La deroga è una conferma, non una precondizione, della tua libertà contrattuale.

2. Confondere la parità contrattuale con la parità delle tariffe visibili al pubblico

Il secondo malinteso, che aggrava il primo, è che l'unico modo per avvalersi della nuova libertà contrattuale sia quello di pubblicare una tariffa diretta più bassa sulla pagina iniziale del sito web dell'hotel. Ciò confonde due cose distinte: la libertà contrattuale di fissare tariffe più basse sui canali diretti (che ora esiste) e la decisione di marketing su dove rendere visibili tali tariffe (che è e sempre è stata una scelta strategica).

La ricerca empirica di Macron (discussa in dettaglio più avanti) mostra che gli hotel che si limitano ad abbassare le loro tariffe dirette online visibili dopo un divieto di parità non ottengono quasi nessun volume di prenotazioni incrementale, perché l’algoritmo di allineamento dei prezzi di Booking.com e il comportamento di confronto dei prezzi da parte dei consumatori colmano rapidamente il divario visibile. Gli hotel che ottengono un aumento del volume sono quelli che utilizzano la nuova libertà per progettare offerte per canali chiusi (tariffe per i membri, tariffe per i club via e-mail, tariffe per gli ospiti abituali) che non sono visibili sulla piattaforma di confronto dei prezzi ma sono visibili agli utenti qualificati del canale diretto.

Il modello mentale corretto è "la libertà contrattuale consente la strategia", non "la libertà contrattuale richiede una strategia". Non è necessario abbassare le tariffe dirette semplicemente perché è possibile farlo.

3. Ignoranza del processo di deroga di Booking.com

La maggior parte degli hotel, quando viene interpellata, non sa se ha ricevuto una deroga DMA da Booking.com. Molti l'hanno ricevuta, e la deroga è nascosta in un'e-mail inviata ai partner nel giugno 2024 o in un emendamento contrattuale datato novembre 2024. Alcuni non l'hanno ricevuta, e la procedura di deroga è ancora disponibile su richiesta.

La deroga è importante perché documenta la posizione contrattuale. Se in futuro dovesse sorgere una controversia sul fatto che l'hotel abbia violato la clausola di parità (e Booking.com cercasse di declassare il posizionamento dell'hotel per motivi legati ai prezzi), la deroga costituisce la prova che l'hotel era contrattualmente libero di fissare la tariffa. La deroga chiarisce inoltre, in genere, che la modifica si applica sia all'inventario nuovo che a quello esistente nel SEE, eliminando ogni ambiguità sulle date di inizio.

Il primo compito per qualsiasi hotel europeo che non abbia ancora agito in base alla nuova libertà di determinazione dei prezzi è quello di confermare per iscritto con il responsabile di mercato di Booking.com se la deroga è in vigore, quando è entrata in vigore e se copre tutto l'inventario SEE che l'hotel vende. La stessa conversazione dovrebbe avvenire con Expedia, Hotels.com, Agoda e qualsiasi altra OTA importante attraverso la quale l'hotel vende. Expedia opera secondo condizioni commerciali diverse, ma i suoi contratti nel SEE sono ora soggetti alla stessa analisi ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, del DMA, anche se Expedia non è ancora un gatekeeper designato.

4. Abbassare le tariffe dirette online e aspettarsi uno spostamento delle prenotazioni

Lo studio empirico di Macron, pubblicato su The Economic Journal nel 2026 e basato sui dati di 166 hotel europei che confrontano la Francia (che ha vietato la parità nel 2015) con i paesi in cui la parità è rimasta in vigore, ha rilevato che i prezzi online visibili in Francia sono scesi solo dell'1-2% e che la variazione non era statisticamente distinguibile dallo zero dopo il divieto di parità. Gli hotel erano contrattualmente liberi di abbassare le tariffe dirette e in gran parte hanno scelto di non farlo pubblicamente.

Lo stesso studio ha rilevato che i prezzi offline, ovvero le tariffe negoziate tramite telefonate dirette, contatti commerciali aziendali e richieste in loco, sono diminuiti di circa il 5%, ovvero 8,50 euro per prenotazione. Le prenotazioni si sono spostate dalle piattaforme online verso i canali diretti offline. Il meccanismo è che sia gli hotel che gli ospiti sono stati in grado di utilizzare canali chiusi per catturare e trasferire il valore che il limite minimo visibile online imposto dalla clausola di parità aveva precedentemente impedito.

L'implicazione per il 2026 è che la strategia della guerra dei prezzi visibili online non è quella che ha dato i suoi frutti in Francia. È stata invece la strategia dei prezzi diretti sui canali chiusi a dare i risultati sperati. Gli hotel che rispondono al DMA semplicemente abbassando le loro tariffe dirette visibili al pubblico non dovrebbero aspettarsi quasi nessun cambiamento nel mix delle prenotazioni e una riduzione piccola ma misurabile del ricavo per prenotazione visibile. Gli hotel che rispondono creando un'infrastruttura di tariffe per i membri, prezzi per gli ospiti abituali e inclusioni nei canali diretti dovrebbero aspettarsi uno spostamento dal 5 al 10 per cento della quota di prenotazioni verso il canale diretto nell'arco di 12 mesi, replicando il modello francese.

5. Considerare gli sconti Genius e Preferred Partner come violazioni della parità da perseguire

Il quinto malinteso è l’opposto del primo. Alcuni hotel, allertati dal divieto di parità, cercano immediatamente di imporre la parità dalla direzione opposta, esigendo che Booking.com non offra sconti Genius (tipicamente dal 10 al 15% di sconto sulla tariffa standard, concessi ai membri del programma fedeltà di Booking.com) o sconti di visibilità Preferred Partner sull’inventario dell’hotel.

Questa argomentazione è giuridicamente debole. Il divieto di parità si oppone all'imposizione della parità da parte dell'OTA all'hotel, non all'offerta da parte dell'OTA di sconti fedeltà ai propri membri sulla propria piattaforma. Booking.com ha il diritto contrattuale di applicare uno sconto sulla vostra tariffa standard ai propri membri Genius a spese di Booking.com (o, in alcuni casi, a spese dell'hotel se quest'ultimo ha aderito al Booking Sponsored Benefit, che è una questione a parte). Lo sconto Genius non costituisce una violazione della parità.

La risposta corretta dell'hotel a Genius è quella di trattarlo come un canale di marketing che compete con il programma fedeltà dell'hotel stesso piuttosto che come una violazione contrattuale. Se la tariffa Genius di Booking.com è inferiore alla tariffa diretta per i membri dell'hotel, l'hotel può avvalersi della libertà, ora legale, di fissare una tariffa diretta per i membri più bassa che superi quella di Genius. La via contrattuale è chiusa; quella dei prezzi è aperta.

Booking Sponsored Benefit, il programma attraverso il quale Booking.com applica sconti all'inventario alberghiero per allinearsi al prezzo online più basso della concorrenza, è una questione a sé stante. Gli impegni dell'AGCM italiana del dicembre 2024 hanno affrontato proprio questo programma, richiedendo a Booking di garantire che il funzionamento del programma non tenga conto dei prezzi di altri canali. Gli hotel che operano in Italia possono citare specificamente gli impegni dell'AGCM quando negoziano la partecipazione a Booking Sponsored Benefit. Gli hotel di altre località dovrebbero trattare la partecipazione a Sponsored Benefit come una negoziazione separata e leggere attentamente i termini del programma.

La ricerca Macron: cosa succede realmente quando finisce la parità

La Francia ha vietato tutte le clausole di parità nell'agosto 2015. Il paese è stato l'esperimento naturale che il resto d'Europa sta ora conducendo dieci anni dopo. Lo studio del 2026 pubblicato su The Economic Journal da Carlo Reggiani e colleghi è l'analisi quantitativa più rigorosa di ciò che accade effettivamente ai prezzi e alle prenotazioni degli hotel quando la parità scompare. Merita un'attenta lettura perché i risultati principali contraddicono ciò che la maggior parte degli hotel (e la maggior parte delle OTA) si aspettava.

Lo studio ha analizzato i dati sui prezzi di 166 hotel in diversi paesi europei dal 2014 al 2018, utilizzando un modello di differenza nelle differenze che ha messo a confronto gli hotel francesi con quelli dei paesi in cui la parità era ancora in vigore. La metodologia tiene conto delle variazioni stagionali, delle condizioni di mercato e delle caratteristiche specifiche degli hotel, isolando l'effetto della politica.

I tre risultati principali:

In primo luogo, i prezzi visibili online sono rimasti pressoché invariati. L'effetto stimato della legge Macron sui prezzi visibili online è stato una riduzione dall'1 al 2 per cento, ma l'intervallo di confidenza includeva lo zero. Gli hotel non hanno reagito al divieto di parità applicando pubblicamente sconti sulle loro tariffe dirette rispetto a quelle delle OTA. Il differenziale di prezzo visibile online tra i canali diretti e quelli delle OTA è rimasto sostanzialmente invariato.

In secondo luogo, i prezzi offline sono diminuiti in modo significativo. L'effetto stimato sui prezzi offline (prenotazioni dirette effettuate per telefono, walk-in, negoziazioni aziendali e altri canali non quotati pubblicamente) è stato una riduzione di circa il 5%, ovvero 8,50 euro per prenotazione su un tipico hotel indipendente francese da 170 euro. L'effetto è stato statisticamente significativo e persistente nel periodo successivo all'entrata in vigore della politica.

In terzo luogo, il mix di canali si è spostato verso il canale diretto. La percentuale di prenotazioni effettuate tramite canali offline diretti è aumentata in modo misurabile dopo la Legge Macron, mentre quella effettuata tramite OTA è diminuita. Lo spostamento si è concentrato sugli ospiti abituali, sui clienti aziendali e sulla domanda locale, i segmenti maggiormente in grado di utilizzare i canali chiusi per cogliere il differenziale di prezzo.

Il meccanismo che gli autori propongono per spiegare questo modello è la differenza nella visibilità e nel monitoraggio dei prezzi. I prezzi online visibili sono monitorati in modo aggressivo da tutte le parti: le OTA eseguono confronti automatici dei prezzi, i consumatori confrontano le offerte su più piattaforme e gli stessi hotel non osano deviare da una parità pubblicamente visibile perché l’OTA può rilevarla nel giro di poche ore. I prezzi offline, al contrario, non sono monitorati. Un hotel può offrire uno sconto del 10% a un cliente aziendale abituale per telefono senza che Booking.com lo sappia, senza che l'algoritmo dell'OTA reagisca e senza che il consumatore successivo veda il prezzo più basso e lo richieda.

L'implicazione pratica è che il divieto di parità ha creato uno spazio legale per strategie di determinazione diretta dei prezzi che dipendevano da un monitoraggio chiuso, non per guerre dei prezzi aperte. Gli hotel che hanno catturato valore hanno utilizzato la nuova libertà per progettare programmi di tariffe per i membri, sconti per gli ospiti abituali, prezzi per i conti aziendali e tariffe esclusive per i club via e-mail. Gli hotel che non hanno visto cambiamenti significativi o non hanno intrapreso alcuna azione o hanno tentato la strategia della guerra dei prezzi aperta che, come mostrano i dati, non funziona.

Una seconda osservazione dai dati francesi: la risposta delle OTA al divieto di parità non è stata quella di accettare passivamente la perdita di quote di mercato. Booking.com ed Expedia hanno entrambe implementato i propri programmi di sconti fedeltà rivolti ai consumatori (Genius ed Expedia Rewards) in modo più aggressivo in Francia dopo il 2015 rispetto ai paesi in cui la parità era rimasta in vigore. Gli sconti finanziati dalle OTA hanno colmato circa la metà del divario di prezzo visibile che gli hotel avrebbero altrimenti potuto aprire. Gli hotel che hanno avuto successo sono stati quelli i cui programmi a canale chiuso non erano soggetti al prezzo di parità delle OTA.

Il contesto europeo del 2026 è per certi versi più favorevole rispetto a quello francese del 2015. Il divieto dell’articolo 5, paragrafo 3, del DMA si estende non solo alle clausole di parità, ma anche alle “misure di effetto equivalente”, che gli impegni dell’AGCM italiana del dicembre 2024 interpretano come comprendenti la gestione di programmi come il Booking Sponsored Benefit. Lo spazio legale per la determinazione dei prezzi degli hotel sui canali chiusi è ora più ampio rispetto a quello creato dal divieto francese del 2015. Gli hotel che agiscono in questo spazio entro 12 mesi dovrebbero aspettarsi di ottenere lo stesso aumento del 5-8% sui canali diretti che gli indipendenti francesi hanno ottenuto dal 2016 al 2018, forse anche di più.

Gli hotel che aspettano che le OTA ridisegnino i loro programmi in base al nuovo limite legale (cosa che faranno, e stanno già facendo) troveranno lo spazio disponibile più ristretto nel 2027 rispetto al 2026. La finestra di vantaggio competitivo per chi agisce per primo è nei prossimi 12-18 mesi.

Le tre strategie che funzionano davvero nel 2026

I dati empirici provenienti dalla Francia e la realtà strutturale del mercato europeo del 2026 convergono su tre strategie di prezzi diretti che funzionano. Nessuna di queste è la strategia della guerra dei prezzi aperta raccomandata dalla maggior parte delle guide pubblicate. Tutte richiedono un'infrastruttura operativa che l'hotel deve mettere in atto, ma tale infrastruttura è alla portata di qualsiasi struttura indipendente da 30 a 150 camere dotata di un motore di prenotazione competente.

Strategia A: gruppi chiusi di utenti (tariffe riservate ai membri e club via e-mail)

La strategia di tariffazione diretta più efficace nel 2026 consiste nel creare uno o più gruppi chiusi di utenti i cui membri possano vedere una tariffa diretta più bassa che non è visibile al pubblico. Il gruppo chiuso può essere definito tramite iscrizione via e-mail (l'implementazione più semplice), adesione a un programma fedeltà, appartenenza a un account aziendale o status di ospite abituale. La tariffa per i membri è in genere dal 5 al 12% inferiore alla tariffa diretta visibile al pubblico e dal 7 al 15% inferiore alla tariffa equivalente di Booking.com dopo lo sconto Genius.

L'implementazione tecnica prevede tre componenti: una pagina di registrazione (un modulo "iscriviti al nostro club" sul sito web, idealmente con un unico campo e-mail e una conferma immediata), un meccanismo di identificazione dei membri sul motore di prenotazione (un codice tariffario riservato ai membri, un riconoscimento automatico tramite l'e-mail utilizzata per l'accesso o un URL unico assegnato al membro) e una separazione nel piano tariffario dalla tariffa diretta visibile al pubblico.

I motori di prenotazione che supportano nativamente i gruppi chiusi di utenti includono Prostay, Bookassist, Profitroom, D-EDGE, Mews, Cloudbeds e la maggior parte degli altri sistemi moderni orientati agli indipendenti. I sistemi più datati richiedono spesso soluzioni alternative (ad esempio, un piano tariffario nascosto accessibile solo tramite URL diretto). Il motivo per cui l'approccio basato sui gruppi di utenti chiusi è legale nel 2026 è che la tariffa riservata ai membri non è visibile pubblicamente sui siti di comparazione dei prezzi e quindi non attiva alcun algoritmo di allineamento dei prezzi delle OTA né crea nella percezione dei consumatori l'impressione di una disparità tra i canali.

L'aspetto economico: un hotel indipendente europeo da 60 camere con un fatturato mensile di 200.000 euro, con uno sconto del 5% per i membri sul 20% delle prenotazioni spostate dalle OTA alle prenotazioni dirette, ottiene un risparmio netto sulle commissioni di circa 1.400 euro al mese (al netto dello sconto), ovvero 16.800 euro all'anno. Il costo di implementazione è pari a una o due settimane di lavoro del personale, più uno strumento di email marketing (spesso gratuito per meno di 500 iscritti). Il ritorno sull'investimento si misura in settimane, non in trimestri.

Strategia B: Inclusioni di valore solo per le prenotazioni dirette (stessa tariffa base, pacchetto migliore)

La seconda strategia consiste nel mantenere la tariffa base identica su tutti i canali, ma aggiungere dei plus alle prenotazioni dirette che le OTA non possono replicare. I plus più comuni sono la colazione gratuita (valore percepito tipico da 12 a 20 euro), l'upgrade gratuito della camera in base alla disponibilità (valore percepito da 25 a 40 euro), il late checkout gratuito (valore percepito da 0 a 15 euro a seconda dell'ospite), check-in anticipato, Wi-Fi premium gratuito, parcheggio gratuito, drink di benvenuto gratuito, accesso gratuito alla palestra per gli ospiti non iscritti al programma fitness, o un piccolo vantaggio specifico della struttura come un buono per una degustazione di vini.

Lo status giuridico delle inclusioni riservate alle prenotazioni dirette è inequivocabile. Le inclusioni non fanno parte della tariffa della camera e quindi non sono soggette nemmeno alla più rigorosa interpretazione storica della parità. Booking.com non può esigere la parità delle inclusioni perché queste sono un'estensione del servizio dell'hotel, non un parametro di prezzo. La strategia era praticabile anche in presenza di una parità estesa e rimane il modo a più basso rischio per differenziare il canale diretto senza alcuna esposizione contrattuale.

La sfida con le inclusioni è la comunicazione. L'ospite che prenota su Booking.com non vede le inclusioni disponibili solo per le prenotazioni dirette e non sa che esistono. Gli hotel che fanno affidamento sulle inclusioni per promuovere le prenotazioni dirette devono investire nella comunicazione pre-soggiorno (un'e-mail di conferma che evidenzi esplicitamente le inclusioni che l'ospite avrebbe ricevuto se avesse prenotato direttamente), nella segnaletica nella hall e nell'educazione degli ospiti abituali. L'effetto della prima prenotazione è in genere modesto (da 1 a 3 punti percentuali di spostamento di canale nel primo anno), ma l'effetto della seconda prenotazione è forte: gli ospiti che hanno usufruito delle inclusioni in un soggiorno precedente sono dal 30 al 50% più propensi a prenotare direttamente per il soggiorno successivo, secondo lo studio Bookassist 2024 Direct Booking Behaviour.

Strategia C: sconti selettivi per periodo e canale

La terza strategia è la più impegnativa dal punto di vista operativo e la più potente dal punto di vista strategico. L'hotel utilizza la nuova libertà contrattuale per offrire tariffe dirette più basse in date specifiche, mercati di provenienza specifici o segmenti di viaggiatori specifici, laddove l'hotel ha un'elevata fiducia che la tariffa non verrà sfruttata dagli algoritmi di allineamento dei prezzi delle OTA.

Le implementazioni tipiche:

  • Sconti diretti last minute su camere invendute 48 ore prima dell'arrivo, offerti tramite un'e-mail di remarketing a visitatori diretti recenti. La tariffa è visibile solo ai destinatari e viene rimossa prima dell'aggiornamento giornaliero delle OTA.
  • Tariffe dirette per mercati di provenienza per gli ospiti che prenotano da un IP nazionale, dove la quota tipica delle OTA è inferiore e il canale diretto compete più con le prenotazioni telefoniche che con Booking.com. La tariffa è invisibile ai visitatori internazionali e ai crawler di confronto dei prezzi delle OTA.
  • Tariffe dirette per i livelli di fedeltà visibili solo ai membri registrati al club e-mail dell'hotel, con due o tre livelli a seconda della frequenza delle prenotazioni passate.
  • Tariffe dirette per account aziendali negoziate con specifici clienti business e accessibili tramite un URL unico o un codice account, completamente separate dal piano tariffario rivolto al pubblico.

Il rischio operativo legato agli sconti selettivi è la fuga delle tariffe. Se l'URL di una tariffa riservata ai membri viene inoltrato da un ospite ad altri dieci, o se un codice aziendale finisce per essere pubblicato su un forum di caccia alle offerte, la tariffa del canale chiuso diventa visibile al pubblico e la strategia crolla. Gli hotel che perseguono sconti selettivi necessitano di un meccanismo di codici tariffari univoci per utente piuttosto che di un unico codice condiviso, e devono monitorare la comparsa di fughe di tariffe su siti aggregatori come i forum di offerte e i servizi di rilevamento delle fughe di tariffe come 123compare.me o OTA Insight.

L'effetto combinato di queste tre strategie, implementate insieme, è uno spostamento sostenuto di 8-14 punti percentuali della quota di prenotazioni sul canale diretto entro 18 mesi per un tipico hotel indipendente. Lo spostamento deriva principalmente dalla sostituzione dei canali OTA (dove l'hotel pagava una commissione dal 15 al 25%) e in parte dalle nuove prenotazioni attratte dall'offerta più allettante del canale diretto. Il recupero del margine netto per un hotel con un fatturato mensile di 200.000 euro è in genere compreso tra 22.000 e 38.000 euro all'anno, a seconda del mix di canali esistente e delle commissioni OTA che l'hotel pagava.

A cel-shaded editorial illustration of a vintage hotel reception counter at night under a hand-lettered carnival-serif sign reading MEMBER RATE CLUB, EST. 2026, with a polished mahogany desk holding three brass bell pulls labelled MEMBER, EMAIL CLUB, and CORPORATE, an open leather ledger showing today's rate of 142 euros for members alongside a separate framed printed card showing the public rate of 158 euros, and a vintage wooden pigeonhole wall behind the counter holding numbered envelopes for repeat-guest accounts, with a small chalkboard tilted against the desk reading DIRECT-ONLY: free breakfast and late checkout, illustrating the closed-user-group direct-pricing strategy that European hotels can now legally deploy to capture commission savings without triggering OTA price-match algorithms.

Panoramica della situazione paese per paese

La legge europea sulla parità del 2026 è tecnicamente uniforme in tutto il SEE ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, del DMA, ma la legislazione nazionale sottostante varia, l'intensità dell'applicazione varia e le implicazioni strategiche variano. Ecco la lettura paese per paese per le otto giurisdizioni che rappresentano la quasi totalità dei ricavi alberghieri europei.

Francia

La giurisdizione più severa d'Europa. La legge Macron (articolo 133, in vigore dall'8 agosto 2015) ha vietato sia la parità ampia che quella ristretta. La Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF) ha applicato attivamente il divieto. Le tutele dell'articolo 5, paragrafo 3, del DMA sono cumulative. Gli hotel francesi operano con la massima libertà legale di fissare tariffe differenziate tra i canali e vantano la più lunga esperienza empirica in tal senso.

L'implicazione strategica per un hotel indipendente francese nel 2026 è che la soglia legale era già bassa; le modifiche del DMA sono di natura confermativa piuttosto che trasformativa. Gli hotel che hanno già sviluppato strategie di gruppi chiusi di utenti e di inclusione diretta dovrebbero continuare a perfezionarle. Gli hotel che non le hanno ancora sviluppate sono in ritardo di diversi anni e dovrebbero iniziare immediatamente.

Germania

La giurisdizione con l'applicazione giudiziaria più aggressiva. Il divieto di parità ristretta del Bundeskartellamt del dicembre 2015, confermato dal Bundesgerichtshof nel maggio 2021 (KVR 54/20), si aggiunge alla sentenza del Landgericht Berlin II del dicembre 2025 (causa 61 O 60/24 Kart) che ha stabilito la responsabilità di Booking.com nei confronti di 1.099 hotel tedeschi per l'intero periodo 2013-2016 di utilizzo illegale della clausola. La quantificazione del risarcimento è in sospeso in un procedimento separato, ma la responsabilità è accertata.

L'implicazione strategica per un hotel indipendente tedesco è che una strategia aggressiva di prezzi diretti rientra pienamente nella protezione legale consolidata e l'hotel potrebbe avere una richiesta di risarcimento residua nei confronti di Booking.com per il periodo 2013-2016, che dovrebbe valutare con un avvocato specializzato in diritto della concorrenza. L'Associazione tedesca degli albergatori e ristoratori (DEHOGA) dispone di risorse sul processo di richiesta di risarcimento.

Italia

La giurisdizione con l'autorità di regolamentazione più attiva. L'articolo 166 della legge annuale sulla concorrenza del 2017 in Italia ha vietato ogni forma di parità. L'AGCM italiana ha chiuso il procedimento di concorrenza contro Booking.com il 19 dicembre 2024 con impegni che riguardavano specificamente il Preferred Partner Programme, il livello Preferred Plus e il Booking Sponsored Benefit. L'AGCM ha avviato una nuova indagine il 22 aprile 2026 sugli stessi programmi ai sensi della legge sulla tutela dei consumatori, segnalando un continuo scrutinio.

L'implicazione strategica per un operatore indipendente italiano è duplice: la libertà legale di fissare tariffe dirette differenziate è ben consolidata e qualsiasi episodio specifico di presunta discriminazione basata sui prezzi del canale diretto dovrebbe essere segnalato direttamente all'AGCM, che ha dimostrato la volontà di agire.

Spagna

Non esiste un divieto nazionale specifico di parità, ma la Comision Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) spagnola ha segnalato l'allineamento con la posizione della Commissione UE. Le protezioni dell'articolo 5, paragrafo 3, del DMA si applicano direttamente. Gli hotel spagnoli operano con la stessa libertà giuridica degli hotel francesi, solo con una storia empirica meno consolidata nel suo utilizzo.

L'implicazione strategica per un operatore indipendente spagnolo è che la strategia è identica a quella francese, ma il panorama competitivo è meno sviluppato. I primi ad agire avranno un vantaggio più duraturo.

Regno Unito

Dopo la Brexit, il DMA non si applica. L'Autorità britannica per la concorrenza e i mercati (CMA) non ha formalmente vietato la parità ristretta, ma ha manifestato scetticismo. Booking.com attualmente non sta applicando la parità ristretta nel Regno Unito in modo significativo, e qualsiasi hotel britannico che la violi dovrebbe aspettarsi un'azione di contrasto minima e un esito favorevole da parte della CMA in caso di escalation.

Il Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024 del Regno Unito, in vigore dal 1° gennaio 2025, conferisce alla CMA la facoltà esplicita di imporre alle piattaforme digitali dominanti obblighi relativi allo status di mercato strategico, simili nella sostanza agli obblighi previsti dal DMA. La CMA non ha ancora designato Booking.com ai sensi della legge, ma ha indicato che le piattaforme di viaggio sono un settore prioritario. Gli hotel del Regno Unito dovrebbero aspettarsi un abbassamento formale della soglia legale nel 2026 o nel 2027.

Austria e Belgio

L'Austria ha vietato ogni forma di parità a partire dal 1° settembre 2016 ai sensi della Sezione 1, paragrafo 1, dell'emendamento alla Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb. Il Belgio ha vietato ogni forma di parità a partire dal 22 luglio 2018 ai sensi dell'Articolo XVII.91 del Code de droit économique. Entrambe le giurisdizioni sono ora ulteriormente protette dall'articolo 5, paragrafo 3, del DMA. Gli hotel in entrambi i paesi godono di piena libertà giuridica; l'implicazione strategica rispecchia quella della Germania, senza la finestra per la richiesta di risarcimento danni.

Svizzera

La Svizzera non fa parte dell'UE e il DMA non si applica direttamente. Il Consiglio federale svizzero ha vietato le clausole di parità a partire dal 1° dicembre 2022 tramite un emendamento all'articolo 8a della Legge federale sulla concorrenza sleale (UWG). Il Preisueberwacher svizzero ha emesso una Verfuegung formale il 20 maggio 2025 nei procedimenti MB 4/16 e MA 23/18 che esaminano i livelli di commissione di Booking.com. Gli hotel svizzeri operano in piena libertà giuridica dalla fissazione di tariffe differenziali e dispongono inoltre di un'autorità di regolamentazione che sta esaminando se i livelli di commissione di Booking.com siano di per sé abusivi.

Altri paesi del SEE (Paesi Bassi, Paesi nordici, Portogallo, Irlanda)

Tutti coperti dall'articolo 5, paragrafo 3, del DMA a partire dal 14 novembre 2024. Le posizioni specifiche delle leggi nazionali variano, ma il DMA stabilisce un livello minimo comune. Gli hotel olandesi sono particolarmente attivi perché il tribunale distrettuale olandese è stato il giudice del rinvio nel procedimento C-264/23 della Corte di giustizia europea e l'associazione alberghiera olandese (KHN) è stata una voce organizzata sulle questioni di parità.

Resto d'Europa e oltre

Gli Stati membri dell'UE al di fuori del SEE (nessuno, poiché tutti gli Stati dell'UE fanno parte del SEE) sono coperti dall'articolo 5, paragrafo 3, del DMA. I paesi europei non appartenenti al SEE (Turchia, Balcani esclusi Slovenia e Croazia, Russia) non sono direttamente coperti. La politica globale di Booking.com in quei mercati include tipicamente ancora una qualche forma di parità, sebbene l'applicazione sia disomogenea. Gli hotel turchi, in particolare, hanno beneficiato indirettamente dell'ammorbidimento della posizione globale di Booking.com, secondo l'analisi di OtelCiro 2026.

Gli hotel degli Stati Uniti operano senza alcun divieto federale di parità, sebbene le indagini a livello statale condotte dal Procuratore Generale della California (2019), dal Procuratore Generale di New York (2020) e dalla Commissione Federale per il Commercio (preliminare 2024) abbiano esaminato la questione senza imporre divieti. Gli hotel statunitensi hanno storicamente avuto obblighi contrattuali di parità ristretta nei confronti di Booking.com ed Expedia e dovrebbero considerare il loro status di parità come attivo, a meno che non abbiano negoziato deroghe specifiche.

Il piano d'azione di 60 giorni: dal blocco della parità alla tariffazione Direct-First

Se gestite un hotel nel SEE e non avete ancora agito in merito alle modifiche del DMA del novembre 2024, ecco il piano di 60 giorni che converte il cambiamento normativo in una crescita misurabile del canale diretto. Una persona con una mentalità operativa che abbia accesso al direttore generale, al revenue manager, al motore di prenotazione e ai responsabili del mercato OTA può gestirlo senza consulenze esterne. Riservatevi circa 4-6 ore a settimana per i 60 giorni.

Giorni da 1 a 15: verifica e chiarimento

Documentate la vostra attuale posizione contrattuale con ciascuna OTA. Invia un'e-mail al tuo responsabile di mercato di Booking.com e chiedi specificatamente: "La deroga alla parità prevista dall'articolo 5(3) del DMA è stata applicata alla nostra struttura e, in caso affermativo, quando è entrata in vigore e qual è la sua portata?" Salva la risposta. Fai lo stesso con Expedia, Hotels.com, Agoda e qualsiasi altra OTA che rappresenti più del 5% delle tue prenotazioni. La conferma della deroga è la documentazione che ti tutela in caso di future controversie.

Fai un inventario dei tuoi piani tariffari esistenti. Documenta ogni codice tariffario, ogni gruppo di utenti chiuso, ogni livello di fedeltà e ogni override specifico per canale supportato dal tuo motore di prenotazione. Molti hotel indipendenti scoprono durante questo esercizio che il motore di prenotazione supporta già le tariffe per gruppi di utenti chiusi, ma che queste non sono mai state attivate. La funzionalità nativa è solitamente presente; l'abitudine operativa di usarla no.

Estraete il vostro attuale mix di canali. Per gli ultimi 12 mesi, documentate la quota di prenotazioni, pernottamenti e ricavi provenienti da ciascun canale principale: sito web diretto, OTA classificate per volume, clienti aziendali, clienti senza prenotazione, telefono ed eventuali grossisti. La linea di base è il riferimento rispetto al quale misurerete l'incremento del canale diretto nei trimestri successivi.

Estraete il vostro attuale stato di parità tra le principali OTA. Eseguite una ricerca di confronto delle tariffe per i prossimi 30 giorni su Booking.com, Expedia, Hotels.com, il vostro sito diretto e qualsiasi canale distribuito dai grossisti. Documentate il tasso di perdita (la vostra tariffa diretta è più alta), il tasso di parità (entro lo 0,5%) e il tasso di vantaggio (la vostra tariffa diretta è la più bassa). Secondo il rapporto 123compare.me H1 2025, la struttura indipendente europea tipica registra un tasso di perdita del 37%; l'obiettivo entro il giorno 60 è quello di ridurlo in modo significativo attraverso lo spostamento della quota di canale generato dal piano, non attraverso sconti pubblici sui prezzi diretti.

Giorni da 16 a 30: Costruisci l'infrastruttura

Attiva il piano tariffario per gruppi chiusi nel tuo motore di prenotazione. La configurazione è in genere un nuovo piano tariffario con un piccolo sconto (dal 5 al 10% sulla tariffa diretta standard) e l'accesso limitato a un URL unico, un codice membro o una corrispondenza dell'e-mail di accesso. Il meccanismo esatto dipende dal motore di prenotazione. Se il tuo motore non supporta i gruppi chiusi, documenta la soluzione alternativa (in genere un URL nascosto con un parametro di tracciamento) e procedi.

Configura la pagina di registrazione dei membri sul sito web. Il modulo dovrebbe avere uno o due campi (e-mail più nome facoltativo), dovrebbe attivarsi immediatamente dopo l'invio e dovrebbe inviare una singola e-mail di benvenuto con l'URL o il codice della tariffa riservata ai membri. Non richiedere una password. Non richiedere un numero di telefono. Qualsiasi attrito in questa fase distrugge la conversione. I fornitori di servizi di posta elettronica come Mailchimp, Brevo e ConvertKit gestiscono tutto questo per meno di 30 euro al mese per i primi 1.000-5.000 iscritti.

Aggiungi inclusioni di valore solo per la tariffa diretta al piano tariffario standard. Le inclusioni dovrebbero essere visibili sulla pagina di conferma della prenotazione e nell'e-mail pre-soggiorno. Le inclusioni tipiche per iniziare sono la colazione gratuita (se non già inclusa), il Wi-Fi premium gratuito, il drink di benvenuto gratuito e il check-out posticipato gratuito, soggetto a disponibilità. Il costo di queste inclusioni è in genere da 5 a 15 euro per prenotazione; l'aumento della conversione derivante dal loro inserimento visibile nel flusso diretto è in genere dal 3 all'8 per cento della conversione del canale diretto.

Imposta il monitoraggio delle perdite tariffarie. L'implementazione più economica consiste in una ricerca manuale settimanale delle tariffe sulle principali OTA e in una ricerca nei forum di offerte del codice tariffario riservato ai membri. L'implementazione più affidabile è uno strumento a pagamento come 123compare.me, OTA Insight (ora Lighthouse) o RateGain RateShop. Prevedere un budget da 100 a 400 euro al mese per lo strumento. Il ritorno sull'investimento consiste nel prevenire una singola perdita significativa che altrimenti costringerebbe il programma del canale chiuso a chiudere.

Giorni 31-45: Lancio e misurazione

Invia la prima email con la tariffa riservata ai membri alla tua lista di indirizzi email esistente. L'oggetto dovrebbe concentrarsi sul vantaggio tariffario (frase tipica ad alto rendimento: "Tariffa riservata ai membri: 8% di sconto sul tuo prossimo soggiorno, solo sul nostro sito"). L'email dovrebbe spiegare che la tariffa è esclusiva per i membri e non disponibile su Booking.com o su qualsiasi altro sito. Tieni traccia del tasso di clic, del tasso di arrivo sul motore di prenotazione e del tasso di conversione. I benchmark tipici sono un tasso di apertura dal 12 al 25%, un tasso di clic dal 3 all'8% e un tasso di conversione sul motore di prenotazione dal 5 al 12%, per una conversione end-to-end dallo 0,2 allo 0,6% della lista per ogni invio.

Inserisci le tariffe riservate ai membri nel sito web. La home page, la pagina delle camere e la pagina di destinazione del motore di prenotazione dovrebbero avere ciascuna un chiaro invito all'azione del tipo "iscriviti al nostro club per le tariffe riservate ai membri". La conversione è tipicamente del 2-6% dei visitatori unici al mese che si iscrivono. Per una struttura indipendente da 60 camere con 25.000 visitatori unici al mese, ciò significa da 500 a 1.500 nuovi membri al mese, la base composta del programma.

Monitorare la risposta delle OTA. Le OTA non hanno visibilità sulle tariffe del canale chiuso, ma monitorano le tariffe dirette visibili al pubblico e qualsiasi fuga di tariffe. Se l'algoritmo di Booking.com rileva uno sconto prolungato sul canale diretto visibile sulla piattaforma di comparazione delle tariffe, la piattaforma potrebbe attivare il "Booking Sponsored Benefit" per allinearsi alla tariffa più bassa, neutralizzando così la strategia. Se ciò dovesse accadere, la risposta è quella di rendere la tariffa più chiusa (gating più aggressivo) anziché meno, e di documentare l'incidente per l'autorità nazionale garante della concorrenza competente.

Giorni dal 46 al 60: iterare e documentare

Eseguire la prima revisione delle prestazioni dei 45 giorni. Le metriche rilevanti sono: variazione netta della quota di prenotazioni sul canale diretto (obiettivo: da +1 a +2 punti percentuali entro il giorno 60), variazione netta della quota di prenotazioni sul canale OTA (obiettivo: da -1 a -2 punti), volume di iscrizioni dei membri (obiettivo: dal 2 al 6% dei visitatori unici mensili), tasso di utilizzo delle tariffe riservate ai membri (obiettivo: dal 5 al 15% dei membri per trimestre) e risparmio netto sulle commissioni (obiettivo: dall'1,5 al 4% dei ricavi mensili, a seconda dell'entità dello spostamento di canale).

Ottimizzare lo sconto per i membri e il monitoraggio della perdita di tariffe sulla base dei primi 45 giorni. Uno sconto del 5% per i membri è il tipico punto di partenza; se il riscatto è elevato e la conversione diretta è in aumento, lo sconto può rimanere; se il riscatto è basso, considerare di aumentarlo all'8-10%. Se viene rilevata una perdita di tariffe, inasprire il meccanismo di accesso (passare da un URL condiviso a un URL unico per utente, oppure aggiungere una fase di conferma via e-mail) e rilanciare.

Documentate il programma per il passaggio di consegne. Scrivete un manuale operativo di una pagina che copra la configurazione del piano tariffario, il flusso di registrazione dei membri, la cadenza delle email, la routine di monitoraggio delle perdite tariffarie e le metriche di reporting mensili. Questo è il documento che un'altra persona potrà prendere in mano se andate in vacanza o cambiate ruolo. I programmi a prezzo diretto che dipendono da un singolo individuo per continuare a funzionare falliscono quando quell'individuo se ne va.

Entro il 60° giorno, dovresti avere: una chiara documentazione contrattuale delle tue deroghe DMA, un piano tariffario per gruppo chiuso di utenti attivato, una superficie di registrazione dei membri che genera dal 2 al 6% dei visitatori unici mensili come membri, uno sconto del 5-10% per i membri utilizzato dal 5-15% dei membri ogni trimestre, inclusioni solo dirette sul piano tariffario standard, monitoraggio delle perdite tariffarie in atto, e la prima revisione delle prestazioni a 45 giorni che mostri un aumento della quota del canale diretto compreso tra 1 e 2 punti percentuali.

Il risultato su 12 mesi che un piano ben eseguito produce tipicamente, replicando il modello francese di Macron, è un aumento della quota del canale diretto compreso tra il 6 e il 14%, un risparmio netto annuo sulle commissioni compreso tra 20.000 e 40.000 euro per un hotel con un fatturato mensile di 200.000 euro derivante dalle camere, e un programma per i membri che cresce del 30-60% su base annua man mano che la base si espande.

Dove si inserisce Prostay, in breve e onestamente

Scrivo per Prostay, quindi questa sezione è inevitabile, ma sarò onesto. Prostay è un sistema di gestione delle proprietà, un channel manager e un motore di prenotazione per hotel indipendenti, e supporta le funzionalità operative richieste dal piano di 60 giorni sopra descritto: piani tariffari per gruppi chiusi con gating nativo, interfacce di registrazione dei membri che si attivano sul sito web senza integrazione di terze parti, rilevamento automatico delle fughe di tariffe sulle principali OTA, configurazione dell’inclusione “solo diretta” nei piani tariffari e override specifici per canale per sconti legati al mercato di provenienza e alla finestra temporale.

Nessuna di queste funzionalità è esclusiva di Prostay. Bookassist, Profitroom, D-EDGE, Cloudbeds, Mews e SiteMinder supportano tutte alcune o tutte le stesse funzionalità. Il piano di 60 giorni sopra descritto può essere eseguito su qualsiasi di esse con risultati finali simili. La domanda non è se il motore di prenotazione supporti le funzionalità, ma se l'hotel le utilizzi.

Le scelte di Prostay che contano in modo specifico per la strategia di pricing diretto nel 2026: piani tariffari nativi per gruppi chiusi di utenti che non richiedono una piattaforma di iscrizione separata, un modulo integrato di email marketing che gestisce la registrazione dei membri e il monitoraggio dell’utilizzo delle tariffe senza un provider di servizi email di terze parti, query giornaliere di rate-shopping sulle principali OTA che evidenziano scostamenti di parità e incidenti relativi ai Booking Sponsored Benefit entro 24 ore, e un archivio unificato di tariffe e disponibilità che garantisce che le modifiche si propaghino a ogni canale in pochi secondi anziché in minuti.

L'argomento strutturale onesto a favore di qualsiasi stack a fornitore unico, Prostay o altro, è che la latenza operativa nel rilevare e rispondere ai cambiamenti delle OTA diminuisce in modo significativo quando il motore di prenotazione, il channel manager, il PMS e lo strumento di rate-shopping condividono un unico livello di dati. L'hotel che rileva un incidente relativo ai "Booking Sponsored Benefit" il martedì mattina, risponde con un contro-adeguamento della tariffa per gruppi chiusi entro il martedì pomeriggio e torna al margine previsto entro il mercoledì, supera in termini di prestazioni l'hotel che utilizza tre fornitori separati che devono essere riconciliati manualmente ogni settimana.

Se desiderate una panoramica su come Prostay gestisce specificamente i prezzi per gruppi chiusi, la configurazione dei club per i membri o il monitoraggio delle perdite tariffarie, le pagine dei prodotti del motore di prenotazione Prostay e del channel manager Prostay illustrano la configurazione passo dopo passo. Se state utilizzando il piano di 60 giorni sopra indicato e desiderate assistenza per configurarlo con il team di revenue di Prostay, prenotate una demo e la esamineremo senza cercare di vendervi un servizio di consulenza separato sulla strategia di parità.

Domande frequenti

Le cinque domande che ricevo più spesso dagli albergatori indipendenti sulla parità tariffaria nel 2026, alle quali rispondo sulla base dell'attuale posizione giuridica europea piuttosto che della visione convenzionale del 2019.

FAQ

Domande frequenti

  • La parità tariffaria è ancora richiesta per legge per il mio hotel europeo nel 2026?
    A partire dal 2 dicembre 2024, Booking.com ha confermato nel suo approccio di conformità alla DMA che tutte le clausole di parità ampie e strette sono rimosse o derogate per le offerte di viaggio basate sul SEE, sia per i nuovi partner che per i contratti esistenti. Le deroghe entrano in vigore automaticamente; i partner non hanno bisogno di scegliere. I divieti di parità previsti dalle leggi nazionali erano già in vigore prima della DMA in Francia (Legge Macron, 2015), Germania (Bundeskartellamt 2015, confermato dal BGH maggio 2021), Italia (Legge annuale sulla concorrenza 2017), Austria (2016), Belgio (2018) e Svizzera (2022). La Corte di giustizia dell'Unione europea ha confermato a livello UE il 19 settembre 2024 nella causa C-264/23 che le clausole di parità sia ampie che strette rientrano nel controllo dell'articolo 101 del TFUE. La lettura onesta del 2026 è che qualsiasi OTA che presenti ancora la parità come requisito contrattuale per un bene inventato nel SEE sta chiedendo qualcosa che l'OTA non ha la base contrattuale per far rispettare. Fanno eccezione gli Stati Uniti e alcune giurisdizioni non appartenenti al SEE, dove la base giuridica non è cambiata.
  • Booking.com mi penalizza nelle classifiche di ricerca se offro tariffe dirette più basse?
    A Booking.com è contrattualmente vietato imporre la parità attraverso misure di effetto equivalente ai sensi dell'articolo 5(3) della DMA, che gli impegni dell'AGCM italiana del dicembre 2024 interpretano come comprendente la gestione di programmi di classificazione e visibilità. In pratica, Booking.com classifica ancora gli hotel in base a un algoritmo a più fattori che include il tasso di conversione, la competitività dei prezzi, il punteggio delle recensioni e la partecipazione al Preferred Partner Programme. Gli hotel che offrono tariffe dirette più basse possono vedere modesti effetti organici sul ranking, ma i fattori dominanti del ranking rimangono la conversione e il punteggio delle recensioni. Il rischio maggiore è rappresentato da Booking Sponsored Benefit, il programma attraverso il quale Booking.com applica sconti finanziati dalla piattaforma per eguagliare il prezzo online più basso della concorrenza. Se la vostra tariffa diretta è pubblicamente visibile e inferiore a quella di Booking.com, Sponsored Benefit può colmare il divario, neutralizzando la strategia della guerra dei prezzi visibili. La difesa consiste nel rendere la tariffa diretta più bassa a canale chiuso (solo per i membri, solo per i club via e-mail, solo per il traffico diretto) in modo che non sia visibile alla superficie di confronto dei prezzi. Se osservate quella che ritenete una retrocessione di posizione equivalente alla parità, documentate l'accaduto e segnalatelo all'autorità nazionale garante della concorrenza (AGCM in Italia, DGCCRF in Francia, Bundeskartellamt in Germania) o direttamente al team per i casi di DMA della Commissione europea.
  • Qual è la differenza tra parità ampia, parità stretta e l'attuale configurazione 2026?
    L'ampia parità era il contratto originale dalla metà degli anni 2000 a giugno 2015: l'hotel doveva offrire a Booking.com la tariffa più bassa che offriva su qualsiasi canale di vendita, compresi il proprio sito web diretto, le prenotazioni telefoniche, gli account aziendali e ogni altra OTA. La parità ristretta era il mezzo passo indietro dal 1° luglio 2015 al novembre 2024: l'hotel poteva offrire tariffe più basse su altre OTA e attraverso canali aziendali o all'ingrosso, ma non poteva offrire pubblicamente una tariffa diretta più bassa sul proprio sito web. Nessuna parità è l'attuale posizione SEE 2026 a partire dal 2 dicembre 2024: l'hotel è contrattualmente libero di offrire qualsiasi tariffa su qualsiasi canale, con Booking.com che mantiene il diritto di classificare gli hotel nella propria ricerca, ma non ha il diritto di richiedere la simmetria dei prezzi. La categoria di riferimento è quella delle "misure di effetto equivalente", un divieto previsto dall'articolo 5, paragrafo 3, della DMA, che comprende qualsiasi meccanismo operativo (retrocessioni in classifica legate a comportamenti di prezzo diretto, ammissibilità al Preferred Partner Programme basata su livelli di commissione mascherati da qualità, implementazioni di Booking Sponsored Benefit che azzerano il differenziale di prezzo visibile) che riproduca gli effetti della parità senza utilizzare la parola "parità" Gli impegni dell'AGCM italiana del dicembre 2024 sono l'interpretazione più concreta di quali meccanismi superano il limite.
  • Ho bisogno di una rinuncia scritta alla parità da parte di Booking.com prima di poter modificare i miei prezzi?
    Non legalmente. Il divieto di cui all'articolo 5, paragrafo 3, del DMA opera indipendentemente dal fatto che Booking.com abbia emesso una deroga individuale per la vostra proprietà. Se vi trovate nel SEE, la vostra posizione contrattuale è la stessa indipendentemente dal fatto che la rinuncia sia o meno nella vostra casella di posta elettronica. I divieti di parità previsti dalle leggi nazionali in Francia, Germania, Italia, Austria, Belgio e Svizzera hanno già invalidato le clausole di parità ben prima della DMA. Detto questo, la documentazione scritta ha un'importanza strategica. Il rapporto di conformità alla DMA 2025 di Booking.com afferma che la piattaforma ha rilasciato più di 70 deroghe su accordi negoziati e ha modificato cinque accordi standard, con deroghe che riguardano sia i nuovi partner che quelli esistenti. Se non avete ricevuto una deroga specifica e operate in scala o avete negoziato termini con Booking, richiedete la deroga per iscritto al vostro market manager. La rinuncia scritta è la prova da addurre in qualsiasi futura controversia sull'interpretazione del contratto, e la conversazione è anche un segnale per il responsabile del mercato che state esercitando la nuova libertà intenzionalmente piuttosto che accidentalmente. Per la maggior parte dei piccoli indipendenti con condizioni standard, l'emendamento alle condizioni standard è la documentazione e una rinuncia separata non è necessaria.
  • Sono nel Regno Unito o negli Stati Uniti. Tutto ciò si applica anche a me?
    Parzialmente nel Regno Unito, non ancora negli Stati Uniti. Dopo la Brexit, la DMA non si applica direttamente nel Regno Unito. L'autorità britannica per la concorrenza e i mercati non ha formalmente vietato la narrow parity, ma ha segnalato scetticismo e sta utilizzando i suoi poteri nell'ambito del nuovo Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024 (in vigore dal 1° gennaio 2025) per designare le piattaforme digitali dominanti con lo status di mercato strategico. La CMA non ha ancora designato Booking.com, ma ha indicato che le piattaforme di viaggio sono un settore prioritario per la designazione all'inizio del 2026. Nel frattempo, Booking.com non sta facendo valere la narrow parity nei confronti degli hotel del Regno Unito in modo significativo e la posizione pratica è simile a quella del SEE, anche se lo status giuridico formale è diverso. Negli Stati Uniti non esiste un divieto federale di parità. Le indagini a livello statale del Procuratore generale della California (2019), del Procuratore generale di New York (2020) e un'indagine preliminare della Federal Trade Commission (2024) hanno esaminato la questione senza imporre divieti. Gli hotel statunitensi hanno ancora obblighi contrattuali di stretta parità con Booking.com ed Expedia e dovrebbero considerare la parità come una realtà, a meno che non abbiano negoziato deroghe specifiche. La strategia dei gruppi chiusi di utenti descritta in questo articolo è praticabile negli Stati Uniti in base alle interpretazioni standard di fair-use della parità ristretta, ma le strategie di inclusione diretta e di sconto selettivo dovrebbero essere esaminate con un avvocato specializzato in contratti alberghieri prima di essere utilizzate su larga scala.
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A proposito di questo articolo

Categoria: Digital Marketing. Pubblicato il 25 mag 2026 da Mika Takahashi.